Iedereen kan schriftelijk aan de gemeenteraad vragen om bepaalde onderwerpen te behandelen die tot de bevoegdheid van de gemeente behoren. Dit noemt men verzoekschriften
Naast de mogelijkheid om verzoekschriften in te dienen, hebben de inwoners van een gemeente het recht zelf vragen en voorstellen over de gemeentelijke beleidsvoering en dienstverlening op de agenda van de gemeenteraad te brengen en op de gemeenteraad toe te lichten. Dit noemt men burgerinitiatieven